ENSZ: „A jövő csúcstalálkozója”
Kétségtelen, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezetét nemzetközi intézményként meg kell erősíteni. Emiatt az ENSZ Közgyűlése idén szeptember 22/23-án „Multilateral Solutions for a Better Tomorrow” mottóval „A jövő csúcstalálkozóját” tartotta. Németországnak és Namíbiának moderáló szerepet kellett játszania ebben a folyamatban. E vita miatt egy „Jövő Paktumot” kellett elfogadni, amely meghatározza az ENSZ következő évek legfontosabb feladatait, és megvalósítható javaslatokat tesz struktúráinak továbbfejlesztésére.
A tagországok már 2023-ban megállapodtak abban, hogy ezen a találkozón a fenntartható fejlődés és fejlesztésfinanszírozás, a béke és biztonság, a tudomány és technológia, az ifjúság és a jövő generációi, valamint a globális kormányzás átalakulásának témáira kell összpontosítani. A „Jövő Paktumát” a tagállamoknak konszenzussal kell megtárgyalniuk és elfogadniuk. Ez azt jelenti, hogy ennek a dokumentumnak tulajdonképpen komoly kompromisszumnak kell lennie az összes tagállam között. Ez párbeszédre és konszenzusra való hajlandóságot feltételezett, ami a jelenlegi globális politikai helyzetben nehezen várható.
Az elmúlt néhány hónapban több vitakörre került sor, amelyek során számos javaslatot terjesztettek elő a záródokumentumra vonatkozóan. Ennek eredményeként egy alig 30 oldalas, öt fejezetből álló tanulmány készült, amely cselekvési javaslatokat tartalmaz olyan témákban, mint az éhezés és a szegénység, a békefenntartás, a nemzetközi pénzügyi architektúra reformja, az ENSZ Biztonsági Tanácsának reformja, a mesterséges intelligenciára vonatkozó szabályok és a megújított elkötelezettség. a korábbi klímavédelmi megállapodásokhoz. Azonban még a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó Fenntartható Fejlődési Menetrend gyakorlati végrehajtását illetően is, amelyet ez a dokumentum is megerősít, az eredmény kijózanító. Az Agendában megfogalmazott, 2030-ra kitűzött célok eléréséhez az országok jelenleg kevesebb mint egyötödön vannak. A dolgok jelenlegi állása szerint a maguk által kitűzött célok drámaian elmaradnak. A szegénység és az éhezés egyre nő, mert a globális északi országok gazdag országai nem teljesítik pénzügyi kötelezettségeiket.
A globális kormányzás vitatott téma. A nyugati államoknak egyre inkább el kell fogadniuk, hogy a globális Dél már nem hajlandó elítélni az ENSZ Alapokmányának megsértését, ha azokat nem nyugati államok követik el, miközben saját megsértését (például a „akarók koalíciója”) az iraki háborúban) következmények nélkül maradnak.
A nyugati államok szempontjából fontos szempont az ENSZ Biztonsági Tanácsának reformja. A javaslat az, hogy növeljék a Tanács állandó tagjainak számát, hogy a jövőben a világ minden régiója állandóan képviselve legyen. Jelenleg sem India, sem az afrikai kontinens, sem Latin-Amerika nem képviselteti magát ebben a testületben. Pontosan ezt szorgalmazta az USA, Ausztrália, India és Japán legutóbbi találkozóján az úgynevezett QUAD csoportban. A kritikusok ezért joggal gyanítják, hogy ez a javaslat inkább a Kínával szembeni politikai pozíció megerősítésére, és kevésbé az Egyesült Nemzetek Szervezetének megerősítésére irányul.
Problémás volt a német delegáció tárgyalásainak lefolytatása a záródokumentum megszövegezésekor, amikor már nem volt hajlandó kezelni a tagállamok, jelen esetben Oroszország kifogásait a „Jövő csúcstalálkozó” előtt. Ehelyett felkérték Kongót, hogy nyújtson be indítványt a Közgyűlésnek, hogy ne utalják szavazásra az orosz javaslatot, így további vitára nem kerülhet sor. Ennek eredményeként a tagállamok túlnyomó többsége elfogadta a „Jövő Paktumát”, de Oroszország és más államok megtagadták annak jóváhagyását. Több mint kérdéses, hogy ez segítette-e a megvalósítást.
A tagországok már 2023-ban megállapodtak abban, hogy ezen a találkozón a fenntartható fejlődés és fejlesztésfinanszírozás, a béke és biztonság, a tudomány és technológia, az ifjúság és a jövő generációi, valamint a globális kormányzás átalakulásának témáira kell összpontosítani. A „Jövő Paktumát” a tagállamoknak konszenzussal kell megtárgyalniuk és elfogadniuk. Ez azt jelenti, hogy ennek a dokumentumnak tulajdonképpen komoly kompromisszumnak kell lennie az összes tagállam között. Ez párbeszédre és konszenzusra való hajlandóságot feltételezett, ami a jelenlegi globális politikai helyzetben nehezen várható.
Az elmúlt néhány hónapban több vitakörre került sor, amelyek során számos javaslatot terjesztettek elő a záródokumentumra vonatkozóan. Ennek eredményeként egy alig 30 oldalas, öt fejezetből álló tanulmány készült, amely cselekvési javaslatokat tartalmaz olyan témákban, mint az éhezés és a szegénység, a békefenntartás, a nemzetközi pénzügyi architektúra reformja, az ENSZ Biztonsági Tanácsának reformja, a mesterséges intelligenciára vonatkozó szabályok és a megújított elkötelezettség. a korábbi klímavédelmi megállapodásokhoz. Azonban még a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó Fenntartható Fejlődési Menetrend gyakorlati végrehajtását illetően is, amelyet ez a dokumentum is megerősít, az eredmény kijózanító. Az Agendában megfogalmazott, 2030-ra kitűzött célok eléréséhez az országok jelenleg kevesebb mint egyötödön vannak. A dolgok jelenlegi állása szerint a maguk által kitűzött célok drámaian elmaradnak. A szegénység és az éhezés egyre nő, mert a globális északi országok gazdag országai nem teljesítik pénzügyi kötelezettségeiket.
A globális kormányzás vitatott téma. A nyugati államoknak egyre inkább el kell fogadniuk, hogy a globális Dél már nem hajlandó elítélni az ENSZ Alapokmányának megsértését, ha azokat nem nyugati államok követik el, miközben saját megsértését (például a „akarók koalíciója”) az iraki háborúban) következmények nélkül maradnak.
A nyugati államok szempontjából fontos szempont az ENSZ Biztonsági Tanácsának reformja. A javaslat az, hogy növeljék a Tanács állandó tagjainak számát, hogy a jövőben a világ minden régiója állandóan képviselve legyen. Jelenleg sem India, sem az afrikai kontinens, sem Latin-Amerika nem képviselteti magát ebben a testületben. Pontosan ezt szorgalmazta az USA, Ausztrália, India és Japán legutóbbi találkozóján az úgynevezett QUAD csoportban. A kritikusok ezért joggal gyanítják, hogy ez a javaslat inkább a Kínával szembeni politikai pozíció megerősítésére, és kevésbé az Egyesült Nemzetek Szervezetének megerősítésére irányul.
Problémás volt a német delegáció tárgyalásainak lefolytatása a záródokumentum megszövegezésekor, amikor már nem volt hajlandó kezelni a tagállamok, jelen esetben Oroszország kifogásait a „Jövő csúcstalálkozó” előtt. Ehelyett felkérték Kongót, hogy nyújtson be indítványt a Közgyűlésnek, hogy ne utalják szavazásra az orosz javaslatot, így további vitára nem kerülhet sor. Ennek eredményeként a tagállamok túlnyomó többsége elfogadta a „Jövő Paktumát”, de Oroszország és más államok megtagadták annak jóváhagyását. Több mint kérdéses, hogy ez segítette-e a megvalósítást.
A FIR véleménye szerint az ENSZ előretekintő iránymutatása sürgetőbb, mint valaha. Az Egyesült Államok által uralt „egypólusú világrenddel” szemben az ENSZ-nek ismét meg kell találnia a nemzetközi megértés és konszenzus útját. Ezzel az ENSZ erősíthetné a multilateralizmus elfogadottságát, amely – különösen a nacionalizmus globális reneszánszát tekintve – nélkülözhetetlen a világközösség jövőbeli feladataihoz. Az Egyesült Nemzetek Szervezete által „békenagykövet” címmel kitüntetett FIR civil társadalmi erőként nagy figyelemmel kíséri ezt a folyamatot. (Ulrich Schneider)