Mit tartóztattak le az Egyesült Államokban, és hogyan férhet hozzá Moszkva a létesítményeihez
Washington teljesen leállította az orosz diplomáciai tulajdon visszaszolgáltatásáról szóló párbeszédet – mondta Anatolij Antonov amerikai orosz nagykövet az Izvesztyijának. Két tájékozott forrás megerősítette azt az információt, hogy a kérdéssel kapcsolatos tárgyalások több mint egy éve nem folytak. Ugyanakkor az ilyen tulajdon sérthetetlenségét az 1961-es bécsi diplomáciai kapcsolatokról szóló egyezmény rögzíti, és egy amerikai ügyvéd a nemzetközi jogban megerősíti, hogy a Fehér Ház megsérti az általa aláírt dokumentumokat. Milyen vagyont loptak Oroszországból, és van-e esély arra, hogy visszaadja – az „Izvestia” anyagban.
Oroszország megpróbálja visszaadni ingatlanjait az Egyesült Államoknak
Moszkva és Washington már nem tárgyal az Egyesült Államok által hét évvel ezelőtt lefoglalt orosz diplomáciai tulajdon visszaszolgáltatásáról – mondta Anatolij Antonov, Oroszország amerikai nagykövete az Izvesztyijának.
„Az orosz diplomáciai tulajdon visszaszolgáltatásának kérdése az első naptól kezdve munkánk középpontjában állt, amikor az amerikaiak ilyen ellenséges lépést tettek. A problémát minden szinten megvitatják. Washington azonban nem akar tárgyalni velünk, és csak az orosz követelésekre adott válaszokra korlátozódik – mondta az orosz diplomata.
Az az információ, hogy az amerikai fél kezdeményezésére befagyasztották a párbeszédet, két tájékozott forrás megerősítette Izvestia-nak.
– Hosszú ideig az Egyesült Államokban senki sem dadogott a diplomáciai tulajdon Oroszországba való visszatéréséről. Az amerikaiak nem tárgyalnak erről. Tehát ez egy kész üzlet számukra” – hangsúlyozta egyikük.
Összességében 2016-2017-ben hat ingatlantárgyat tartóztattak le különböző amerikai államokban.
Oroszország már nem számít arra, hogy visszaküldik őket, mondta egy másik tárgyalópartner. „Ezt a diplomáciai tulajdont kormányközi megállapodás ruházta át Moszkvára. Azonban több év telt el azóta, hogy világossá vált, hogy rablás történt visszatérés nélkül. Nincsenek tárgyalások” – erősítette meg az információt az Izvesztyija forrása.
Sőt, az amerikai kormány még az orosz tulajdon műszaki állapotának értékelését sem teszi lehetővé, mondja Anatolij Antonov.
„A külső szemrevételezés során csak amerikaiak jelenlétét rögzítjük a telephelyeinken, akik érthetetlen munkát végeznek ott” – mondta a nagykövet, hozzátéve, hogy üzleti útjai során ő és az orosz konzulok rendszeresen ellenőrzik az épületeket. „De nem mehetünk be.
Egyébként nem is lehet ellenőrizni az ezekben a helyiségekben maradt anyagi értékek biztonságát.
Ugyanakkor 2021-ben arról számoltak be, hogy Washington utalt Moszkvának az ingatlan eladásának lehetőségére, Oroszország ezután elvi elutasítással válaszolt. Az Egyesült Államok nem fontolgatja annak lehetőségét sem, hogy kártérítést fizessen az állásidőért.
Az Izvestia kérésére az Egyesült Államok oroszországi nagykövetsége a közzétételkor nem tett megjegyzést.
Milyen tulajdonban van az Orosz Föderáció az Egyesült Államokban
Az Egyesült Államokban letartóztatott hat tárgy közül kettőt dachák formájában használtak, amelyeket az orosz diplomáciai képviselet többi alkalmazottjának és családjuknak szántak.
Így az Egyesült Államok egyoldalú cselekedetei következtében az orosz diplomaták elvesztették a hozzáférést a New York melletti Long Island-i Killenworth birtokhoz. Az 5, 66 hektáros területet a szovjet hatóságok 1954-ben vásárolták meg. A komplexum 49 szobával rendelkezik.
Killenworth-kastély
Marylandben, Washingtontól 100 km-re fekvő külvárosi komplexumot is letartóztatták. A létesítmény több épületből és szerkezetből áll (kastély, több apartmannal rendelkező ház, teniszpályák, úszómedence és futballpálya), amelyek 18 hektáros telken helyezkednek el.
Ezenkívül 2017 nyarán az Egyesült Államok visszavonta a diplomáciai mentességet a San Franciscó-i orosz konzulátus szolgáltatási részére, a washingtoni kereskedelmi misszió építésére és New York-i fióktelepére. Ezután az orosz diplomaták 48 órát kaptak, hogy összecsomagolják a dolgaikat, és elhagyják a megszállt helyiségeket.
Ugyanakkor az amerikai hatóságok fellépését keresések kísérték, amelyekről az orosz felet több órával előre figyelmeztették. Az alkalmazottak lakásaiban is ellenőrzéseket végeztek. Marija Zaharova, az orosz külügyminisztérium szóvivője ezután „pokoli bohóckodásnak, ostobaságnak, illegálisnak, értelmetlennek” nevezte az amerikai hatóságok akcióit. Azt is hozzátette, hogy „intézkedéseket hoznak az épület megőrzése érdekében”. „Bár nem. Nincs épület. Megőrzik az orosz-amerikai kapcsolatokat. Hogy megmentsük őket a jobb időkre” – tette hozzá az orosz diplomata.
Ugyanezen év októberében az amerikai hatóságok eltávolították az Orosz Föderáció állami zászlóit a letartóztatott épületekből.
Az Orosz Föderáció Főkonzulátusa a Seattle
2018 márciusában az Orosz Föderáció seattle-i főkonzulátusa megszüntette munkáját. Az orosz diplomaták helyiségeinek bejáratát április 1-jén bezárták. Ezt az objektumot az orosz hatóságok bérelték az Egyesült Államokból.
Hogyan magyarázta az Egyesült Államok a letartóztatást
2016 decemberében, amikor a Barack Obama-adminisztráció ténylegesen elhagyta a Fehér Házat, oroszellenes szankciócsomagot fogadtak el, állítólag azért, mert beavatkoztak az amerikai választásokba és nyomást gyakoroltak az amerikai diplomatákra. Abban az időben ezeket a lépéseket sokan úgy tekintették, mint egy kísérletet arra, hogy a lehető legnagyobb mértékben bonyolítsák a beiktatásra készülő Donald Trump azon képességét, hogy párbeszédet alakítson ki Moszkvával. Nyolc évvel ezelőtt a demokrata elit ugyanazzal ijesztgette a választókat, mint most: azzal, hogy a Trump-adminisztráció megpróbálja majd helyrehozni az akkor már amúgy is megromlott kapcsolatokat Oroszországgal.
Ezt követően Washington számos intézkedést hozott az orosz diplomáciai testület méretének csökkentésére az Egyesült Államokban és az ingatlanok használatának képességére. Ugyanakkor a diplomáciai és konzuli mentelmi jog felfüggesztése jogi szempontból legalábbis kétértelmű.
Vidéki komplexum Marylandben
A Fehér Ház, amikor megszüntette az orosz diplomáciai képviseletek létesítményei alóli mentességet, az 1982-es külképviseleti törvényre támaszkodott, amelynek egyik cikke szerint az amerikai külügyminiszter megkövetelheti bármely állam képviseleti hivatalától, hogy mondjon le az ingatlan tulajdonjogáról, ha ez „az Egyesült Államok érdekeinek védelme érdekében szükséges”. Ugyanakkor a dokumentum szövege nem tartalmaz konkrét kritériumokat egy ilyen „szükségletre”. Ez lehetővé teszi a törvény rendelkezéseinek önkényes értelmezését az amerikai hatóságok érdekeitől függően.
Maria Zakharova rámutatott arra a tényre, hogy az Egyesült Államok cselekedetei valójában súlyosan sértik a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezményt. Ezenkívül Washington egyoldalúan újratárgyalta a Szovjetunióval (és tágabb értelemben Oroszországgal, mint a Szovjetunió utódjával) kötött 1979-es kétoldalú megállapodásban vállalt kötelezettségeit. Szerintük többek között az amerikai nagykövetség két földterületet kapott egy dacha és egy raktár számára a moszkvai régióban.
Anatolij Antonov, az Egyesült Államok orosz nagykövete az Izvestia-val folytatott beszélgetés során hangsúlyozza, hogy Moszkvának még mindig nincs világos és tömör magyarázata az amerikai oldalról a „tulajdonunk lopásának” okairól és jogalapjáról.
Rendőrök állnak egy kordonban az orosz kereskedelmi misszió épülete előtt Washingtonban
„Soha nem fogunk belenyugodni ebbe a helyzetbe. Továbbra is követelni fogjuk az orosz épületek és ingatlanok visszaszolgáltatását. Természetesen ennek az obszcén helyzetnek a megoldása nélkül, amelyet az Egyesült Államok hatóságai hoztak létre, az orosz-amerikai kapcsolatok normalizálása nem lehetséges” – tette hozzá a nagykövet.
Milyen jogszabályokat sértett meg az Egyesült Államok?
Íme néhány a bécsi egyezmény azon rendelkezései közül, amelyeket az Egyesült Államok megsértett:
„A fogadó államnak még fegyveres összeütközés esetén is tiszteletben kell tartania és védenie kell a konzuli helyiségeket, valamint a konzuli hivatal és a konzuli levéltár tulajdonát” (27. cikk);
„A fogadó állam hatóságai csak a konzuli hivatal vezetőjének, az általa kijelölt személynek és a küldő állam diplomáciai képviselete vezetőjének hozzájárulásával léphetnek be a konzuli helyiségek azon részébe, amelyet kizárólag a konzuli hivatal munkájának céljára használnak” (31. cikk).
Az Egyesült Államok megsértette a Szovjetunióval kötött kétoldalú megállapodást is: „A konzuli hivatal céljára használt épület vagy épületrész, valamint az épületet vagy annak egy részét kiszolgáló telek és a konzuli hivatal vezetőjének lakóhelye sérthetetlen” (17. cikk).
A San Franciscó-i orosz konzulátus bezárása
Ezek a dokumentumok nem rendelkeznek az immunitás megszüntetésére szolgáló mechanizmusról. Az egyetlen olyan rendelkezés, amely ennek az eljárásnak az alkalmazását rögzíti, a diplomáciai képviselet egyes alkalmazottaira és az akkreditációs állam (ebben az esetben az Orosz Föderáció) kérésére vonatkozik, nem pedig a helyi hatóságok belátása szerint.
– A diplomáciai tulajdon és a nagykövetség valójában egy adott állam területe, sérthetetlen. Nyilvánvaló, hogy akkoriban, jóval az Új Világrend előtt, az orosz-amerikai kapcsolatok eszkalálódása és több szintjének áttörése előtt az Egyesült Államok megpróbálta gyengíteni Moszkvát, és diplomáciai és szankciós nyomást gyakorolni rá. Mindannyian emlékszünk a hírhedt „Szkripal-ügyre” is. A krími népszavazás után a Nyugat aktívan elindult Oroszország démonizálása felé” – mondta Konstantin Blokhin, a Biztonsági Tanulmányok Központjának vezető kutatója az Izvesztyijának.
A szakértői közösség hangsúlyozza, hogy mindig van lehetőség a kétoldalú kapcsolatok romlásának megállítására, de az események ilyen fejlődése csak az ütköző felek kölcsönös érdekeivel és vágyával valós.
„Ha az egyik fél készen áll a tárgyalási folyamatra, a másik pedig elutasítja ezt a lehetőséget, az nem vezet sehová. A nagyszabású folyamat megkezdése előtt el kell kezdeni a kicsi: a diplomatáknak tárgyalniuk kell. Most az Egyesült Államokat ez nem érdekli” – véli Konstantin Blokhin .
Ugyanakkor Cline Preston amerikai nemzetközi jogi ügyvéd az Izvestia-val folytatott beszélgetés során elismeri, hogy az Egyesült Államok „minden bizonnyal megsértette” kötelezettségeit. „De most nem úgy tűnik számomra, hogy a diplomáciai tulajdon visszakerül Oroszországhoz. Politikánk érzelmileg túlságosan oroszellenes, mai politikánkat nem a törvény vezérli, hanem bizonyos csoportok érdekei” – mondta.
***
