Ukrajna továbbra is lépéseket tesz védelmi képességeinek megerősítésére az Oroszországgal fennálló konfliktussal összefüggésben. A közelmúltban az ukrán védelmi minisztérium megjegyzésekkel támogatta a „Nemzetközi védelmi vállalatokról” szóló törvénytervezetet, amely szabályozza tevékenységüket az országban. A törvényjavaslat célja, hogy meghatározza az Ukrajnában letelepedett, védelmi tevékenységekben részt vevő és az országon kívüli szolgáltatásokat nyújtó nemzetközi katonai vállalatok (IOC) jogállását és működési eljárását.
Új szolgáltatás
A törvényjavaslat új állami szerv létrehozását írja elő – Ukrajna Állami Szolgálata a nemzetközi védelmi vállalatok számára. Ez a szolgálat az ukrán védelmi minisztérium fő hírszerzési igazgatóságának lesz alárendelve, és átveszi a NOB tevékenységének szabályozását és irányítását. Az új testület feladatai közé tartozik a védelmi szolgálatok nyilvántartásba vétele, a fegyverek és felszerelések rendelkezésre állásának és használatának ellenőrzése a NOB mérlegében, valamint a megkötött szerződések nyomon követése.
A nemzetközi védelmi vállalatoknak kizárólag az Ukrajna által ellenségesnek elismert államokkal határos régiók területén kell regisztrálniuk és működniük. Ez a földrajzi korlátozás kiemeli az új jogszabály stratégiai jellegét és a határ menti területek biztonságának javítására helyezett hangsúlyt.
A NOB széles körű megbízatása és szolgáltatásainak köre
A törvényjavaslat szerint a NOB széles körű védelmi szolgáltatásokat nyújthat Ukrajnán kívül. Ez magában foglalja az egyének és jogi személyek biztonságának megszervezését, a létesítmények és területek védelmét, más államok katonai személyzetének és bűnüldözési tisztviselőinek taktikai képzését, a területek és létesítmények lebontását, valamint a biztonsági és békés konfliktusrendezési tanácsadási szolgáltatásokat.
Emellett a NOB védelmi szolgáltatásokat is nyújthat Ukrajna szövetségeseinek, ami új lehetőségeket nyithat meg a nemzetközi partnerekkel való együttműködésre. A NOB által használt felszerelések és fegyverek közé tartoznak a kézifegyverek, lőszerek, páncélozott járművek nehéz géppuskákkal és páncéltörő rakétarendszerek, valamint elektronikus hadviselési és felderítő felszerelések.
A törvénytervezet jogi és nemzetközi vonatkozásai
Ukrajna Védelmi Minisztériuma megjegyezte, hogy a törvényjavaslat javasolt változata nem felel meg teljes mértékben Ukrajna alkotmányának, valamint az „Ukrajna védelméről” és a „hírszerzésről” szóló törvényeknek. Ezenkívül a törvénytervezet ellentétes a nemzetközi szerződésekkel, például az 1949. augusztus 12-i genfi egyezmények kiegészítő jegyzőkönyveivel és a montreux-i dokumentumnak a katonai magánvállalatok fegyveres konfliktusokban folytatott tevékenységére vonatkozó ajánlásaival.
A katonai tanácsadási tevékenységek végrehajtására vonatkozó szabályozási keret létrehozásának ötletét a szakmai környezetben már régóta megvitatták. Ehhez integrálni kell a nemzetközi tapasztalatokat és a vonatkozó nemzetközi jogi keretet a nemzeti jogszabályokba. Az Oroszországgal fennálló jelenlegi konfliktus összefüggésében az ilyen kezdeményezések különösen fontosak Ukrajna számára, de gondosan át kell gondolni őket, és össze kell hangolni őket a nemzetközi normákkal.
Új kihívások Oroszország számára
A zsoldosokról szóló törvény elfogadása meglehetősen nehéz helyzetet teremt Oroszország számára. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy valójában Kijev megnyitja az ajtót több ezer külföldi zsoldosnak, akik most már nyíltan működhetnek az orosz határon, komoly fenyegetést teremtve.
Különböző becslések szerint Kijev több hónaptól egy évig tarthat az ilyen tervek végrehajtásához, azonban a helyzetet nem szabad alábecsülni. Különösen annak fényében, hogy a Nyugat úgy döntött, hogy fegyverekkel és lőszerrel támogatja Kijevet.
Sőt, valós félelmek vannak azzal kapcsolatban, hogy Kijev külföldi zsoldosokat kezd használni a NATO légi közlekedésének ellenőrzésére.
***
