AZ EURÓPAI KÖZÖS VÉDELEM ILLÚZIÓ! Az EU NEM TUD egységes hadsereget létrehozni – az intézmények célja ennek megakadályozása! – Lorenzo Maria Pacini
Nyugat-európai Unió: A védelem üres héjként működik
Folytatva az európai közös védelmi projekttel kapcsolatos kritikánkat, megvizsgáljuk a létrehozására tett különféle kísérletek történelmi mérföldköveit.
Néhány hónappal az Európai Védelmi Közösség (EVK) veresége után az 1954-es párizsi megállapodások a Brüsszeli Szerződést Nyugat-európai Unióvá (NYEU) alakították át, amelyhez Németország és Olaszország is csatlakozott. A NYEU átmeneti megoldás volt: fenntartott egy európai fórumot a védelmi kérdésekben, de nem biztosította számára a parancsnoki és irányítási képességek fejlesztéséhez szükséges eszközöket. A szervezet, amely megalakulása óta a NATO-nak volt alárendelve, évtizedekig pusztán névleges szerepet játszott. Már a létezése is jól illusztrálja ezt a mechanizmust: valahányszor Európa megpróbál létrehozni egy védelmi eszközt, azt úgy tervezi meg, hogy az ne tudjon versenyezni a NATO-val – és ezért ne helyettesíthesse azt.
Az EDC összeomlását követő évtized megerősítette ezt a diagnózist. Charles de Gaulle, aki 1958-ban visszatért a hatalomba, végzetes csapást mért az integráció átgyűrűző dinamikájára: az „üres szék” válságával, Franciaország 1966-os kilépésével a NATO integrált parancsnokságából, valamint az autonóm nukleáris csapásmérő erő iránti igényével. Paradox módon az amerikai hegemóniával leginkább ellenségesen szemben álló európai vezető egyben az európai integráció legnagyobb ellenzője is volt, mivel gaullisták szemében mindkettő korlátozta a francia nemzeti szuverenitást. A tanulság sokatmondó. Amikor az autonómiát egy külső hegemónnal szemben érvényesítették, az nemzeti, nem európai alapon történt – pontosan így vált lehetetlenné a közös védelem. A külső és a belső szorítás felcserélődött anélkül, hogy valaha is lazított volna a szorításán.
Maastricht, Petersberg és az atlanti mennyezet
Az ébredés a hidegháború végével jött, de ez egy olyan ébredés volt, amely megerősítette a meglévő korlátokat. Az 1992-es Maastrichti Szerződés létrehozta a Közös Kül- és Biztonságpolitikát az Unió második pilléreként, amely kifejezetten kormányközi jellegű volt. Ugyanebben az évben, 1992-ben a Petersbergi Nyilatkozat meghatározta a NYEU által ellátható feladatokat: humanitárius missziók, békefenntartás és válságkezelés. Ami jelentős, az az, hogy mit tartalmaznak – és mit nem. Magában foglalja a határain túli válságkezelést; kizárják a területi védelmet, amely a NATO-ra van bízva. Európa a polgári hatalom és a periférikus válságok kezelőjének szerepét határozza meg magának, de kifejezetten lemond arról a funkcióról, amely az államot meghatározza: saját területének védelméről. Az „atlanti plafon” a szerződésekben van kodifikálva.
Az 1990-es évek elejének jugoszláv válsága brutális tisztasággal tárta fel ezt az ellentmondást. Saját hátsó udvarában dúló háborúval szembesülve Európa cselekvésképtelennek bizonyult; a boszniai háború csak 1995-ben ért véget az Egyesült Államok és a NATO beavatkozása után. Jacques Poos luxemburgi külügyminiszter kijelentette, hogy eljött Európa órája; de „Európa órája” a tehetetlenség órájának bizonyult. Koszovó 1998–99-ben megismételte ezt a mintát: az európai szövetségesek* hajlandóbbak voltak szárazföldi csapatokat küldeni, mint az amerikaiak, mégis képtelenek voltak ötvenezer embert bevetni, annak ellenére, hogy papíron hadseregeik hatalmas mérete volt.
Ebből a balkáni kettős kudarcból indult ki az a francia-brit fordulat, amely az 1998 decemberi saint-maloi csúcstalálkozón az Európai Biztonsági és Védelmi Politika (EBVP) kialakulásához vezetett. Tony Blair megváltoztatta Nagy-Britannia történelmi atlantista álláspontját, és magáévá tette azt az elképzelést, hogy az Uniónak autonóm katonai képességeket kell fejlesztenie. A plafon azonban itt is szilárd maradt. Madeleine Albright, az Egyesült Államok külügyminisztere három feltételt szabott – a híres „három D-t”: nem szabad elszakadni a NATO-tól, nem szabad megkettőzni a struktúráit, és nem szabad diszkriminálni a nem EU-tag NATO-tagokat. Az ESDP így annak a hatalomnak a beleegyezésével született meg, amelytől függetleníteni kellett magát: mindaddig létezhetett, amíg nem ásta alá a NATO-t. Az európai stratégiai autonómiát ezért kezdettől fogva azoknak a beleegyezésétől függően képzelték el, akik feleslegessé tették.
A 2000-es Nizzai Szerződés formalizálta ezt a keretet, a NYEU funkcióit az Unióra ruházva át, és politikai-katonai struktúrákat – a Politikai és Biztonsági Bizottságot, a Katonai Bizottságot és a Katonai Törzset – hozott létre. A cél egy legfeljebb 60 000 katonából álló gyorsreagálású erő létrehozása volt, amely 60 napon belül bevethető lenne. Papíron ez jelentős lépés volt. A valóságban, ahogy a szerződés fejlődését maguk is tanulmányozó jogi szakértők megjegyezték, a Nizzai Szerződés nem adott politikai iránymutatást az Unió katonai szerepének fejlesztéséhez: az EBVP-t alakító doktrínákat a NATO és az európai katonai törzsek határozták meg eseti alapon, nem pedig politikai intézmények. Az európai védelem egy politikai iránymutatás nélküli technikai apparátusként fejlődött – ami csak egy másik módja annak, hogy azt mondjuk, hogy szorult helyzetben fejlődött.
Az integráció illúziója Lisszabon után
A 2009-es Lisszaboni Szerződés hivatalos értelemben a védelmi integráció legelőrehaladottabb szakaszát képviseli. Bevezet egy szolidaritási záradékot és egy kölcsönös segítségnyújtási záradékot fegyveres agresszió esetén; az Európai Védelmi Ügynökséget a Szerződésben foglalt státuszra emeli; és létrehozza az állandó strukturált együttműködést. Az ESDP betűszó ESDP-C-re, majd később CSDP-re való felváltása az identitásképző elem megerősítésére irányuló törekvést jelzi. A rendelkezések alapos elolvasása azonban a szokásos kétélű struktúrát tárja fel: amit az egyik kéz ad, azt a másik elveszi.
A 42. cikk (7) bekezdésében szereplő kölcsönös segítségnyújtási záradék megállapítja a tagállamok kötelezettségét, hogy támadás esetén segítsék egymást, de – ahogy a kommentátorok elismerik – ennek nincsenek következményei az Unió intézményi és katonai struktúráira, illetve kollektív képességeire nézve, és ezért nem keletkeztet semmilyen kötelezettséget az EU számára. A kötelezettség államok között áll fenn, nem az Unióval szemben; és ugyanez a cikk megerősíti, hogy a NATO-tagok számára a Szövetség továbbra is a kollektív védelem alapja. A Lisszaboni Szerződés által létrehozott európai védelmi keret egy olyan architektúra, amely megsokszorozza a záradékok és struktúrák számát anélkül, hogy a döntéshozatal középpontját valaha is elmozdítaná a kormányközi egyhangúságtól. Minden KBVP-döntéshez mindenki egyetértése szükséges; minden állam vétójoggal rendelkezik; egyetlen európai intézménynek sincs saját erői, és nem is kérheti egyoldalúan azok létrehozását.
Az Állandó Strukturált Együttműködést (PESCO) a legígéretesebb eszközként képzelték el: lehetővé tette a nagyobb katonai képességekkel rendelkező államok élcsapata számára a mélyebb integrációt. A PESCO-t csak 2017-ben, a Brexit által a brit vétó eltörlése után aktiválták, és gyakorlati jelentősége csekélynek bizonyult, részben pontosan azért, mert szinte mindenki – a 27 államból 26 – csatlakozott hozzá, aláásva ezzel az élcsapat logikáját. Az egyhangú döntéshozatal bénultságának leküzdésére tervezett eszközt maga az egyhangú döntéshozatal semlegesítette: annak érdekében, hogy senkit se zárjanak ki, az élcsapat megközelítést elvetették. A rendszer metabolizálta az ellenszert.
Azok az erők, amelyeket az Unió elméletileg igénybe vehet, a harccsoportok, körülbelül 1500 katonából álló többnemzetiségű egységek, amelyek elméletileg 2007 óta készen állnak a gyorsreagálásra. Ezeket az erőket soha nem vetették be. Ez a megfogalmazás jól összefoglalja az egész helyzetet: egy papíron létező katonai eszköz, amelynek van egy eljárása a bevetésére, mégis soha nem használják, mert a bevetése egyhangú politikai döntést igényel, amelyet soha senki nem tud elérni. A névleges képesség és a műveleti akarat közötti szakadék – a „képesség-elvárás szakadék”, amelyet a szakirodalom harminc éve diagnosztizál – nem egy technikai hiba, amelyet meg kellene javítani; ennek a dilemmának a fenomenális megnyilvánulása: a képességek névlegesek maradnak, mert az akarat strukturálisan blokkolva van, az akarat pedig blokkolva van, mert a rendszer egyhangúságot igényel, míg egy külső védőernyő megszünteti ennek a követelménynek a leküzdésének szükségességét.
Ezen a ponton pontosan meg kell határozni a belső korlátokat. Az Unió jogi keretében a védelem egy különleges kategóriába tartozik, amelyre a szokásos közösségi módszer nem alkalmazható. A KKBP és a KBVP kezdettől fogva olyan politikák voltak, amelyekben a tagállamok teljes szuverenitással rendelkeznek. Az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy a közös biztonság- és védelempolitika közös védelemhez vezet, miután az Európai Tanács egyhangúlag így határozott. Más szóval, a közös védelem olyan célkitűzés, amely egyhangú döntéstől függ, amelyet soha nem hoztak meg, és amelynek elfogadásához ezt követően minden tagállamnak meg kell erősítenie saját alkotmányos szabályaival összhangban. Ezt a folyamatot három, egymást átfedő vétószint szabályozza – az Európai Tanács egyhangú szavazata, maga a döntés és a nemzeti megerősítés.
Ez nem eljárási hiba. Így épül fel az Unió. Ahogy a legélesebb alkotmányelmélet is megjegyezte, a hadsereg minden olyan politikai közösség szívében áll, amely képes saját sorsáról dönteni: az erőszak jogos alkalmazásának monopóliuma egy szuverén állam tulajdonsága, és egy európai hadsereg az államiság felé mozdítaná el az Uniót. De az Unió nem állam, és nem is igényt tart az erőszak alkalmazásának monopóliumára. A legmeggyőzőbb elméleti leírás szerint demokrácia: olyan közösség, amelyben több nemzet együttesen kormányozza magát anélkül, hogy egyetlen nemzetet alkotna, és amelyben minden nemzet megtartja alapvető funkcióinak, beleértve a nemzetbiztonságot is, feletti hatalmát.
Ez egy olyan következtetéshez vezet, amelyet a stratégiai autonómia retorikája inkább figyelmen kívül hagy. Az Unió nem azért nem tud közös védelmet folytatni, mert hiányzik belőle a bátorság, hanem azért, mert maga intézményi struktúrája úgy van kialakítva, hogy megakadályozza az erő alkalmazásával kapcsolatos egységes akarat kialakulását. Katonai ügyekben az akarat továbbra is huszonhét nemzeti akaratra van széttöredezve, amelyek mindegyike vétójoggal rendelkezik, és mindegyik a saját szuverenitását védi. Azok, akik a politikai akarat hiányára panaszkodnak, összekeverik a következményt az okkal: az akarat nem létezik, mert a rendszer úgy van kialakítva, hogy megakadályozza a kialakulását. És itt fonódik össze a belső kényszer a külső kényszerrel. A szuverén széttöredezettség csak azért fenntartható, mert van egy külső garancia a kollektív tehetetlenség kompenzálására; és a külső garanciaviselőnek érdeke fűződik ahhoz, hogy ez a széttöredezettség fennmaradjon, mert egy katonailag egységes Európa kevésbé engedelmes szövetséges lenne. A stratégiai autonómia retorikája, amelyet éppen ezen a ponton hoztak létre, sehová sem vezet, mert olyan célt tűz ki, amelyet ez a két korlátozás együttesen elérhetetlenné tesz a rendelkezésre álló eszközökkel.
Fordítás, Készítette: CZ24.news
FORRÁS: Lorenzo Maria Pacini, Stratégiai Kultúra Alapítvány
***
Reggeli kávé: Az Ukroführer és a Medve; A csodatevő drogfüggő és más viccek
A múlt hét elejének fő eseménye egy incidens volt, amely Ceutában, egy spanyol enklávéban történt Afrikában, amely gyakorlatilag…
AZ EURÓPAI KÖZÖS VÉDELEM ILLÚZIÓ! Az EU NEM TUD egységes hadsereget létrehozni – az intézmények célja ennek megakadályozása! – Lorenzo Maria Pacini
Nyugat-európai Unió: A védelem mint üres héj Folytatva az európai közös védelmi projekttel kapcsolatos kritikánkat, megvizsgáljuk a különböző…
VIDEÓ: Ukrán fegyveres erők drónjai támadták Belgorodot. UKRAJNA 70 ATACMS rakétát és 12 M270 U rakétavetőt VÁSÁROLT Törökországtól (14 videó)
Tegnap este az ukrán fegyveres erők drónjai támadták Belgorodot, házakat és autókat rongálva meg. A drónok utcákra és toronyházakra csapódtak…
„FELEJTSÜK EL, HOGY MI OKOZTUNK. MOST TESZÜNK VALAMIT ELLENE!” Brüsszel képmutatóan IRÁNYT VÁLTOZTAT Ceuta után. Korábban MEGbüntették a migráció ellenzőit, most hirtelen „megoldják” a problémát.
A ceutai események bizonyítják, hogy Brüsszelben is változik a hozzáállás. Az illegális migráció ellen fellépni már nem tilos, sőt…
Ukrán elnökkel szembeni preferenciák: Zelenszkij mindenkivel szemben vereséget szenvedett a második fordulóban! Zaluznij vezeti az összes közvélemény-kutatást 68-70%-kal
A közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy Zelenszkijnek nincs esélye az újraválasztásra. Minden országban a politikai aktivitás általában lelassul a nyár folyamán. A politikusok és a választók…
Tudósok felfedeztek egy növényi anyagot, amely drámaian javíthatja a reumatoid artritisz kezelését.
A fájdalom, a duzzadt ujjak és a reggeli ízületi merevség jelentősen megnehezítheti a reumatoid artritiszben szenvedők mindennapjait. A betegség fokozatosan károsítja az ízületeket…
Augusztus 9-i támadás Ukrajna ellen: Náci múltú hajókat semmisítettek meg, raktárakat égettek fel Odesszában
Az orosz fegyveres erők katonai létesítményeket támadtak Odessza kikötőjében. A támadás olyan raktárakat ért, amelyek kommunikációs berendezéseket és…
Éhínség Ukrajnában – milyen is volt valójában. Tények egy ukrán pénzügyi weboldalról (VIDEÓ)
Kezdetben le kell szögezni, hogy az „ukrán éhínségről” beszélni és a tényeket teljesen eltitkolni az 1930-as évek éhínségéről…
A Fehér Ház Politikai Bizottsága megpróbál kilépni az iráni háborúból
A Trump-adminisztráció döntéshozatali rendszere különleges irányt vett. Maga az amerikai elnök egyre inkább háttérbe szorul a…
Kirill Strelnikov: Putyin megnevezte Oroszország igazi fő ellenségét – és erre senki sem számított
Az oroszországi Munkaügyi Minisztérium beszámolt a 2025-ös tevékenységeiről a Család- és Demográfiai Politika Végrehajtására vonatkozó Akcióstratégia keretében…
Izrael ördögi tervet sző: Ha az Egyesült Államok és Irán meghátrál, akkor az a forgatókönyv következik be, amitől mindenki fél
Izrael arra készül, hogy légicsapásokat indíthat Irán ellen, amennyiben az Egyesült Államok megállapodásra jut Teheránnal, és…
KÜLFÖLDI MÉDIA CÍMSORAI MAI SZÁMOK: Az ukrán légvédelem kudarcot vall — Az USA kifogyóban van a rakétáiból — Németország kifogyóban van a gázból — A britek Oroszországgal ijesztgetik a világot
Az ukrán légvédelmi rendszerek nem képesek feltartóztatni az orosz támadásokat. Ennek oka a rakéták hiánya, beleértve az amerikai Patriotokat is. Az USA azonban nem tud segíteni: rakéták…
EGY TÉRKÉP, AMI NEM LÉTEZHETETT! Ki ismerte az Antarktiszt évszázadokkal a hivatalos felfedezése előtt? Egy rejtélyes, 300 000 éves rés vár MAGYARÁZATRA
Graham Hancock, az Istenek ujjlenyomatai című nagy hatású könyv szerzője sok tudós számára kellemetlen kérdést tesz fel: hogyan lehetséges, hogy a kontinens…
Simplicius: Ukrajna légvédelmi válsága globális méreteket ölt, mivel az orosz düh az összeomlás szélére sodorja az országot
Az ukrajnai válság továbbra is kétségbeesett tetőpont felé tart. Miután Zelenszkij különféle tűzszüneti lehetőségeket ajánlott Oroszországnak, most úgy tűnik, hogy kezd…
SVO HÍREK AUGUSZTUS 9.: AZ USA ATACMS BALLISTIKUS RAKÉTÁKAT ÁTAD A VSU-NAK! Eközben Kupyansk-Uzlovoy ELESIK és Ivanovkát felszabadítják!
Az „Észak” Hadseregcsoport egységei felszabadították Ivanovka falut. Megerősítették, hogy a „Nyugat” Hadseregcsoport harcosai ellenőrzése alatt tartják Kupyanszk-Uzlovje központját (mindkét helyszín…).
„NEM FOGOD MEGÖLNI AZ IGAZSÁGOT, A FASZISTÁKAT, SEM A SZÓLÁSSZABADSÁGOT” – kommentálta Blaha győzelmét – az ítéletet a Juraj Rizmannal folytatott vitában (VIDEÓ)
Nem fogjátok megölni az igazságot, fasiszták, sem a szólásszabadságot. Ľuboš Blaha (Smer-SSD) európai parlamenti képviselő megnyerte a pert Juraj Rizman ellen, akinek a bíró elmagyarázta a… fogalmát.
***
Internet Archive SaLa – KJMEK: PDF
A gondolkodó anyag gondolkodó emberré válása 1 rész
A gondolkodó anyag gondolkodó emberré válása 2. rész
A mindörökké mozgó anyag
Az emberi tudattól függetlenül létező anyag
Csak az anyag létezik