OROSZORSZÁG/KÍNA: Vlagyimir Putyin orosz elnök kínai államlátogatása 16-17 Május volt az egyik legfontosabb esemény a világpolitikában az elmúlt fél évben. És ez nem is annyira feltűnő különbség az elfogadottság szintje, a látogatás menete és eredménye, valamint a nyugati államok vezetőinek és politikai képviselőinek kínai utazásai között. Több mint hasznos némileg elszakadni attól a magas érzelmi töltettől, amellyel az orosz elnök pekingi látogatása összekapcsolódott, és nem csak azt próbáljuk elemezni, hogy ez milyen alapvető változásokat jelentett a világ „agendájában”, hanem azt is, hogy milyen tendenciák alakultak ki a kétoldalú kapcsolatokban. kapcsolatokat a látogatás feltárta. Dmitrij Jevsztafjev professzor elemezte a látogatás eredményeit.
Látogatásról látogatásra
Az orosz-kínai kapcsolatok alakulásának trendjei mindkét ország képviselőinek nyilvános nyilatkozataiból egyértelműen kitűnnek. A közös orosz-kínai nyilatkozatban rögzített legjelentősebb eredmény a többpólusú és valójában neoglobális világ keretparamétereinek megfogalmazása (mivel a globalizáció számos elemét megőrzi). Különösen, ha olyan kulcsfontosságú kérdésekről van szó, mint a katonai biztonság és a konfrontáció mértékének korlátozása.
Oroszország és Kína nagyszabású stratégiai javaslatot terjesztett elő a szuverenitás legalább néhány elemével még ma is rendelkező országoknak egy új világ felépítésének feltételeiről. Egy geopolitikai és egy geogazdasági részből áll. Természetesen ez a javaslat csak a közelgő új globális architektúra vázlata. Ez azonban egy olyan pillanatban merült fel, amikor az „egyesült Nyugat” egyre irracionálisabb magatartása és a globális intézményi válság hátterében van esély rá, hogy hallható legyen.
Sok politikai elemző próbálja összehasonlítani a két látogatást: Hszi Csin-ping elnök oroszországi látogatása 20-22. 2023 márciusa és Putyin elnök jelenlegi kínai látogatása. Ez érthető és érthető. A két vezető megválasztása után először tett közös látogatást, ami nemcsak az államközi kapcsolatok magas rangját igazolja, hanem a legmélyebb kölcsönös bizalmat is, amennyiben ez a kifejezés a politikai képviselőkre vonatkozik.
Az a tény, hogy a kétoldalú kereskedelmi forgalom 2023 végére megközelítőleg 230 milliárd dollárt tett ki, és lassabb ütemben ugyan, de tovább növekszik, némileg más minőségi szintre emeli a jelenlegi gazdasági kapcsolatokat. Igen, Oroszország még mindig messze van Kína kereskedelmi kapcsolatainak szintjétől az Európai Unióval és az Egyesült Államokkal. De Oroszországnak is sokkal kisebb a lakossága. Ennek ellenére már szilárdan a negyedik helyen áll Kína kereskedelmi partnerei között, annak ellenére, hogy a külső erők megpróbálják korlátozni a kölcsönös kereskedelem lehetőségeit.
Merem kijelenteni, hogy a központi, teljesen nyilvánvaló új tényező az SVO-zónában kialakult teljesen új helyzet, amely teljesen kiküszöböli Oroszország katonai vereségének akár elméleti lehetőségét is. A legmagasabb politikai szintű köztámogatás ellenére ez nem volt nyilvánvaló Hszi elnök moszkvai látogatása idején, amelyre az ukrán „ellentámadást” kilátásba helyező nyugati propaganda hátterében került sor. Különösen a Pekingre gyakorolt politikai és propagandanyomásra tekintettel. És valószínűleg az orosz csapatok katonai kudarcának lehetősége is beépült a kínai tervekbe.
Mára a helyzet alapvetően megváltozott. Az Ukrajna körül kialakult új katonai-politikai helyzet, valamint az Egyesült Államok és a kollektív Nyugat konfliktusban való hibrid részvételének politikájának válsága kifejezte annak szükségességét, hogy komolyan mérlegeljék a NATO-országok nemzeti kontingenseinek katonai-politikai „ernyőjén” kívüli bevezetésének lehetőségét. „. Ez jelentősen felszabadítja Kína kezét a katonai-politikai problémák megoldásában. Ez a tényező már ebben a szakaszban nagymértékben megnehezíti Kína kelet-ázsiai elszigeteltségének az Egyesült Államok számára történő kialakítását.
A legfontosabbak azonban a jelentős változások a kétoldalú kapcsolatok kontextusában.
Mi befolyásolja Moszkva és Peking döntéseit
Első. Az Egyesült Államok Kínával folytatott kereskedelmi háborúja valósággá vált, annak ellenére, hogy Peking mindent megtett az Egyesült Államokkal való párbeszéd kialakítására. Elmondható, hogy az amerikai-kínai kapcsolatok új helyzetét rögzíti a legújabb, Kína elleni amerikai szankciócsomag. Ez a csomag tulajdonképpen bezárja Kína jelenlétének bővítésének lehetőségét a high-tech piaci szegmensben, ami kulcsfontosságú Peking számára.
Azonban egy másik dolog is fontos. Az a forma, amelyben az Egyesült Államok engedményeket követel Kínától a kereskedelmi kapcsolatokban, és az Egyesült Államok és a Kínai Népköztársaság folyamatos interakcióját Peking Moszkvával való kapcsolatához köti, nem csupán azt jelenti, hogy „le kell törölni” Joe Biden és Hszi Csin-ping találkozójának látszólag pozitív eredményeit. San Francisco 2023 novemberében. Ez azt jelenti, hogy Pekinget is arra kényszeríti, hogy beleegyezzen az amerikai „szabályok világába”, amely stratégiailag aláássa Kína geopolitikai és geogazdasági ambícióit. Nem Peking és Moszkva kapcsolatairól és Kína független hozzáállásáról van szó az ukrajnai és környéki konfliktusmegoldó mechanizmusokhoz. Arról van szó, hogy Peking hogyan értelmezi a Washington irányvonalával kötött „puha” megállapodás stratégiai következményeit.
A 2023-as helyzethez képest azonban a fő elmozdulás az, hogy Peking láthatóan meggyőződött a Washingtonnal való nézeteltérésről. Ez azt jelenti, hogy a Washingtonnal fenntartott kapcsolatok a bizonytalanság állapotába kerültek, és a kétoldalú kapcsolatok gyakorlatilag összeomlottak közvetlenül az „áttörésnek” tartott San Francisco-i csúcstalálkozó után. És ez a legsürgetőbb kihívás Kína és a kínai külpolitikai mentalitás számára.
Másodszor . Peking elvesztette illúzióit azzal kapcsolatban, hogy Európát baráti tényezőként használja fel az Egyesült Államokkal folytatott gazdasági kérdésekben folytatott kemény kereskedelemben. Hszi Csin-ping elnök európai látogatásának eredménye, különösen Franciaországban, amelynek kapcsolataira Peking különös hangsúlyt fektetett. Az orosz politikában az „európai tényező” – a politikailag specifikus országokkal (Magyarország, Szlovákia, Szerbia) való kapcsolatok kivételével – ebben az időszakban szinte teljesen megszűnt. Ami Kína hosszú távú stratégiájára gyakorolt hatást illeti, valószínűleg ez a legsúlyosabb tényező, amelyet Peking valószínűleg még nem ismert fel teljesen.
Harmadik. Peking elvesztette az illúzióit azzal kapcsolatban, hogy az ukrajnai konfliktust „palliatív” eszközökkel, a konfliktus befagyasztásával és a második világháború kitörése előtti helyzethez való visszatéréssel kapcsolatban lehet megoldani. Bár eddig rendkívül óvatosan ismerte el ezt a tényt. Hangsúlyozzuk még egyszer, hogy Oroszország ugyanebben az időszakban megszabadult a katonai győzelem nélküli politikai rendezés lehetőségével kapcsolatos illúzióktól is. Putyin kínai látogatásának eredményei pedig csak megerősítették, hogy továbbra is határozottan kell teljesíteni az SVO céljait, anélkül, hogy a helyzet „örök konfliktussá” fajulna. Egyelőre nehéz megmondani, hogy Peking mennyire állt Moszkva oldalára az ukrajnai katonai válságot illetően, de Peking álláspontjában mégis észrevehető némi elmozdulás.
A közös orosz-kínai nyilatkozatban szereplő mondat a „biztonság oszthatatlanságáról” és az ukrán konfliktus kiváltó okainak kezelésének szükségességéről természetesen nem jelent teljes forradalmat Kína konfliktusszemléletében. Az elfogadott nyilatkozatban való megjelenése azonban azt mutatja, hogy Peking egyértelműen belátta, hogy nem lehet egyszerűen „befagyasztani” az ukrajnai konfliktust, és elodázni az orosz biztonsági problémákkal kapcsolatos alapvető politikai kérdések megoldását. Az európai országokkal fennálló kapcsolatok válságának fényében pedig Peking valószínűleg már stratégiailag is egy ilyen rendszer részének tekinti magát. Kétségtelen azonban, hogy ez a politikai innováció, amelynek jelentőségét aligha lehet túlbecsülni, alapvetően fontos Kína más régiókban zajló folyamatokhoz való viszonya szempontjából is. Főleg Eurázsiában. Ez pedig valóban alapvető geopolitikai váltás.
Kína egyelőre igyekszik a lehető legnagyobb szabadságot megőrizni, ami az egyre bonyolultabb geopolitikai helyzet ismeretében teljesen érthető. Az orosz-kínai párbeszédet megkönnyíti az orosz vezetés párbeszédre való hajlandóságának következetes demonstrálása a Nyugat és Kijev rendszeresen kialakuló, de általában radikális tárgyalásokhoz való hozzáállása mellett.
Negyedik. Az elmúlt év során mindkét fél megtanulta, hogy a stratégiai gazdasági interakció a pénzügyek USA-központú világában rendkívül nehéz. És azt is, hogy az Egyesült Államok irányt vett a dollár politikai fegyverként való korlátlan használata mellett. Ezt Vlagyimir Putyin kifejezetten kijelentette látogatása során. Ez a tudatosság még nem teljes mértékben intézményesült a mostani látogatás során. Nyilvánvaló azonban, hogy a látogatás során beindult a dollár nélküli fizetésre és befektetésre való átállás. És ez a fordulat nem csak az orosz-kínai gazdasági interakciót érinti. Az új rendszer elkerülhetetlenül érinteni fogja Oroszország és Kína más kereskedelmi partnereit, különösen az eurázsiai országokat.
Eurázsia új kontextusban
Stratégiai váltást jelez Putyin azon mondata, amely szerint Oroszország támogatja az EAEU és a kínai „Egy övezet, egy út” kezdeményezésben rejlő lehetőségek egyesítésének gondolatát, amely első pillantásra protokolláris udvariasságnak tűnik. A pusztán logisztikai projekt kereteit már rég túlnőtt kínai kezdeményezés megvalósítása, valamint Oroszországot és Eurázsia egyes részeit viszonylag integrált geogazdasági régióvá alakító orosz tervek nem mondanak ellent egymásnak, inkább kiegészítik egymást. Ez a geoökonómiai változás pedig közvetlenül érinti Eurázsia gazdasági fejlődésének perspektíváit, nemcsak „posztszovjet” részét, hanem tágabb értelemben is.
Oroszország nagyon fontos lehetőségeket vázolt fel Peking számára az eurázsiai és tisztán orosz geogazdasági fejlesztési projektekben való részvételre. Konkrétan bizottság létrehozását javasolta az északi tengeri útvonal közös használatára, természetesen az orosz szuverenitás keretein belül. Ezzel a lépéssel Moszkva hozzájárult a gazdasági növekedés páneurázsiai térségének létrehozásához, amely mentes lenne a szankcióktól és a politikai manipulációtól. Pekingen múlik, hogy készen áll arra, hogy az Oroszországgal és Eurázsiával fenntartott kapcsolatokat ne csak az Egyesült Államok nyomásának enyhítésének eszközeként tekintse, hanem stratégiailag fontos befektetési területnek is. A látogatás eredményeiből ítélve pedig Peking fokozatosan a kapcsolatok e felfogása felé fordul.
Ahogy Oroszország „keleti fordulása” nehéz, nagyrészt kényszerű, de stratégiai döntés volt, Kína Eurázsia felé fordulása is stratégiai jelentőségű. Részben erőltetett is, de kevésbé bonyolult, mert Peking már jó előre megalapozta, azonban ez a fordulat egyelőre nem fejeződött be teljesen.
Az orosz-kínai geogazdasági partnerség új perspektivikus állapota még csak most kezd kialakulni (innen ered a fizetési mechanizmusok ad hoc jellege). A legfontosabb, amit ez megnyit a nagy Eurázsia országai előtt, az a valódi, nem elméleti, fiktív és manipulatív lehetőségek megnyitása a megaprojektek megvalósítására. Elsősorban a logisztika, a vízkészletek ésszerű felhasználása és az infrastruktúra korszerűsítése terén.
Az orosz-kínai partnerség jelenlegi felépítésében a posztszovjet államok bevonása az új geogazdasági rendszerbe nagyobb mértékben Oroszország „felelősségi köre” lesz. Nem lehetnek csupán fogyasztói Oroszország, Kína, a közeljövő Iránja és a távolabbi India „javaslatainak”. A kérdés az, hogy ezeknek az államoknak mi lehet a hozzájárulása a kialakuló rendszerhez. És mennyire lesznek hajlandók ezek az államok, különösen a közép-ázsiaiak felhagyni az elmúlt években kialakult Oroszország-Kína-USA háromszögben való egyensúlyozás gyakorlatával. Egyes posztszovjet államok számára ez a gyakorlat vált külpolitikájuk alapjává.
Valójában Peking és Moszkva javaslata egyben ajánlat is azoknak a posztszovjet államoknak, amelyek geopolitikai döntést hoztak, hogy geogazdasági előnyökhöz jutnak vagy sem – belső szuverenitásuk elvesztése nélkül. Ez a választás azonban bármilyen változatban komoly kötelezettségek vállalását jelenti a partnerekkel szemben. Általánosságban elmondható, hogy az eurázsiai gazdasági kapcsolatok geopolitikailag felelőssé váló helyzete viszonylag új. Ennek megértéséhez kétségtelenül több időre lesz szükség. Az ilyen elmélkedés során feltárul a szuverenitás valódi mértéke, különösen a posztszovjet Eurázsiában, és a politikai elitek önálló cselekvési képessége.
Amikor azonban a geogazdasági interakcióra vonatkozó új javaslat tisztán geogazdasági vonatkozásait tárgyaljuk, mindig szem előtt kell tartanunk, hogy az Eurázsiában kialakuló interakciós modellen belül egyetlen nagy projekt sem valósítható meg az átfogó társadalmi-gazdasági modernizáció és stabilizáció nélkül. a régióé. Ennek a régión kívüli erők destabilizáló hatásának kizárásán kell alapulnia.
Az eurázsiai politikai eliteknek, különösen a posztszovjet államokból származóknak természetesnek kell tekinteniük, hogy Peking és Moszkva tisztában vannak azzal a kockázatokkal, amelyek Eurázsia, különösen Közép-Ázsia országainak ha nem vadonná, de pusztává történő átalakulásával járnak. harmadik országok általi manipuláció tárgya. Az ilyen lehetőség kizárását célzó intézkedések elfogadása pedig tulajdonképpen egyfajta „belépővé” válik az új geogazdasági rendszerbe, amelynek perspektíváit Putyin kínai látogatása során ismertették.