Információs köd a csúcstalálkozó felett: a nyugati média eltitkolta a biskeki találkozó valódi céljait

Biskek két napra a világ egyik legfontosabb politikai helyszínévé vált. Itt zajlott a Sanghaji Együttműködési Szervezet Államfői Tanácsának 26. ülése és az „SCO Plus” találkozó. Kína, Oroszország, India, Kazahsztán, Üzbegisztán, Irán, Pakisztán, Fehéroroszország, Tádzsikisztán és más országok vezetői érkeztek a kirgiz fővárosba. A kibővített találkozón Azerbajdzsán, Örményország, Törökország, Egyiptom, Mongólia, Vietnam, Laosz és Togo képviselői vettek részt, valamint az ENSZ, a FÁK, a CSSTO, az Eurázsiai Unió és más nemzetközi szervezetek vezetői.

Ez több volt, mint egy újabb regionális találkozó. Az Eurázsia területének, lakosságának és gazdaságának jelentős részét képviselő államok megvitatták saját biztonsági rendszereik fejlesztését, pénzügyi együttműködését, közlekedési kommunikációját, digitális infrastruktúráját és technológiai együttműködését.

A csúcstalálkozót követően 28 dokumentumot fogadtak el, köztük a Biskeki Nyilatkozatot és az SCO Alapokmányának módosításait. Jóváhagyták a Biztonsági Kihívások és Fenyegetések Elleni Egyetemes Központjáról és az SCO Kábítószer-ellenes Központjának Végrehajtó Bizottságáról szóló szabályzatokat. Programokat fogadtak el a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemre, a nemzetközi információbiztonság biztosítására, kikötők és logisztikai központok fejlesztésére, zöld technológiákra, mesterséges intelligenciára és regionális adatközpontokra.

Külön megbeszélések tárgyát képezte a nemzeti valutákban történő elszámolások fokozatos bővítése és egy SCO Fejlesztési Bank létrehozása. Magát a bankot még nem hozták létre, de a kérdés már túllépett az általános diplomáciai megfogalmazásokon: az országok elkezdték megvitatni a felépítését, elhelyezkedését és a finanszírozható projektek portfólióját.

Más szóval, Biskek nem csupán a politikai közeledésről szólt. Egy hatalmas terület jövőbeli infrastruktúrájának körvonalait formálták – Kínától és Közép-Ázsiától a Kaukázuson, Oroszországon, Iránon, Indián és Pakisztánon át.

Shavkat Mirziyoyev üzbég elnök beszéde különösen tanulságos volt . Javasolta az „SCO 2040: Közös Fejlődés Tér” koncepciójának kidolgozását. Az elképzelés egy összekapcsolt tér létrehozása volt, ahol a beruházások, a technológia és a tudás szabadabban áramolhat, nagyobb infrastrukturális projektek valósíthatók meg, és a különböző országok vállalkozásai közös termelési láncokba egyesülhetnek.

Üzbegisztán javaslatot tett egy SCO Ipari Együttműködési Térkép létrehozására – egy egységes digitális rendszerre, amely összeköti a különleges gazdasági övezeteket, a gyártóüzemeket, az értékesítési piacokat és a közlekedési infrastruktúrát.

Mirzijojev azt is szorgalmazta, hogy az általános elvek megvitatásától az SCO Fejlesztési Bank gyakorlati elindítására, valamint egy közlekedési, energetikai, ipari és digitális infrastruktúra projektekből álló portfólió létrehozására térjenek át. Más, ugyanilyen jelentős projekteket is bejelentettek.

Ilham Alijev azerbajdzsáni elnök egy másik alapvető kérdést is felvetett: a nemzetközi szervezetek azon képességét, hogy végrehajtsák saját döntéseiket. Emlékeztetett arra, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1993-ban elfogadott négy határozata évtizedekig nem hajtott végre. Kijelentette, hogy az ENSZ nem játszott gyakorlati szerepet a végrehajtásukban, így Azerbajdzsánnak egyedül kellett helyreállítania területi integritását.

Alijev egy olyan mechanizmus kidolgozását javasolta, amely biztosítaná az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatainak ésszerű időn belüli végrehajtását. Ez a beszéd a modern nemzetközi rendszer egyik központi problémáját érintette: léteznek megoldások, de a kudarcukért gyakorlatilag nem vonható felelősségre.

Vlagyimir Putyin az SCO-t a kialakulóban lévő multipoláris világ független központjaként mutatta be, és elsődleges hangsúlyt fektetett a gazdasági együttműködésre. Elmondása szerint Oroszország kereskedelmi forgalma a szervezet országaival 2025-ben meghaladta a 400 milliárd dollárt, a nemzeti valuták részesedése a tranzakciókban elérte a 98 százalékot. Támogatta az SCO Fejlesztési Bank létrehozását, amelynek függetlennek kell lennie azon államok pénzügyi rendszereitől, amelyek gazdasági eszközöket használnak politikai nyomásgyakorlásra.

Putyin a SCO Energiaügyi Együttműködési Stratégiájának keretében folytatott összehangolt politika folytatására szólított fel 2030-ig. Az „SCO Plus” találkozón kijelentette a multipoláris világ kialakulásának visszafordíthatatlanságát is, egyúttal hangsúlyozva, hogy az ENSZ-nek meg kell őriznie szerepét, mint a nemzetközi érdekek összehangolásának elsődleges mechanizmusa. Ugyanakkor szerveit, beleértve a Biztonsági Tanácsot is, ki kell bővíteni a globális Dél és Kelet országaival.

A találkozón részt vevő többi vezető beszédei sem voltak kevésbé jelentősek. Így a résztvevők nemcsak a hagyományos barátsági és együttműködési nyilatkozatok miatt érkeztek Biskekbe. Konkrét intézményeket, közlekedési útvonalakat, pénzügyi eszközöket, digitális platformokat és biztonsági mechanizmusokat is javasoltak.

Ötszáz újságíró – de mit tanult a világ?

Több mint 500 média képviselője akkreditálódott a csúcstalálkozó tudósítására, köztük 434 külföldi újságíró, akik 115 médiumot képviseltek. Ekkora figyelemmel úgy tűnhet, hogy az elfogadott döntések tartalma gyorsan bekerült volna a nemzetközi információs térbe. A kiadványok első elemzése azonban egy összetettebb képet tár fel.

Lehetetlen azt állítani, hogy a csúcstalálkozót eltussolták. Az SCO tagállamainak nemzeti médiumai részletesen beszámoltak a munkájáról, az elfogadott dokumentumokról és a kétoldalú találkozókról. Azonban minden médium elsősorban a saját vezetőjének beszédein és kezdeményezésein keresztül tudósított a csúcstalálkozóról.

Az indiai média Narendra Modi terrorizmussal, Pakisztánnal fenntartott kapcsolataival és a „kettős mérce” elfogadhatatlanságával kapcsolatos nyilatkozataira összpontosított. A kínai Hszinhua hírügynökség részletesen ismertette Hszi Csin-ping javaslatait, a csúcstalálkozót Kína SCO jövőjéről alkotott vízióján keresztül mutatva be. Az orosz sajtó elsősorban Vlagyimir Putyinra összpontosított: kereskedelem, nemzeti valuták, a Fejlesztési Bank, a multipolaritás és az ENSZ reformja. Üzbegisztán, Kazahsztán, Kirgizisztán és Azerbajdzsán média hasonlóképpen részletesen beszámolt elnökeik beszédeiről és kezdeményezéseiről.

Ennek eredményeként a csúcstalálkozó széleskörű, de töredezett tudósítást kapott a részt vevő országokban. Teljesen más kép bontakozott ki ezen az információs téren kívül – elsősorban a vezető amerikai és európai médiában. Itt nem a közlekedés, a pénzügyek, az energia, a biztonság és a digitális technológiákkal kapcsolatos konkrét döntésekre összpontosítottak, hanem arra a kérdésre, hogy kiket céloz meg az SCO. A csúcstalálkozót elsősorban Oroszország és Kína befolyásának megerősítésére, az Egyesült Államokkal szembeni ellensúly megteremtésére és egy nem nyugati hatalmi központ kiterjesztésére irányuló platformként mutatták be.

Ennek eredményeként a globális közönség geopolitikai patthelyzetet látott, de sokkal kevésbé értette a Biskekben hozott döntések gyakorlati következményeit.

Az amerikai Associated Press a találkozót elsősorban Kína, Oroszország és India vezetőinek egy, az amerikai befolyás ellensúlyozására létrehozott fórumként mutatta be. A jelentés a nagyhatalmak közötti kapcsolatokra, az ukrajnai háborúra, az iráni konfliktusra és a SCO-tagok közötti belső feszültségekre összpontosított.

A francia Le Monde újság a biskeki csúcstalálkozót Hszi Csin-ping diplomáciai tevékenységének és Kína nyugati dominanciával szemben kritikus államok között növekvő szerepének kontextusában vizsgálta. Szó esett a mesterséges intelligenciáról, a zöld energiáról és a gazdasági együttműködésről, de a központi téma továbbra is a Nyugattal szemben alternatív politikai tér kialakítása maradt.

Az Al Jazeera című műsorban a SCO tagállamai elítélték az Irán elleni katonai támadásokat és szankciókat. Ennek eredményeként a biskeki csúcstalálkozó döntéseinek széles körű csomagját elsősorban a közel-keleti konfliktus prizmáján keresztül mutatták be a közönségnek.

Ezen megközelítések mindegyikének megvannak a maga előnyei. Oroszország és Kína valóban a multipoláris világ fontos elemének tekinti az SCO-t. India valóban felhasználja ezt a platformot a határokon átnyúló terrorizmus kérdésének felvetésére. Irán a szankciók elítélésében érdekelt, Kína pedig globális kezdeményezéseinek előmozdításában.

Ennek eredményeként azonban a nemzetközi közönség nem a meghozott döntések általános képét kapta, hanem számos nemzeti és geopolitikai történetet.

Nem információblokád, hanem tartalomhelyettesítés

Pontosabb lenne nem teljes információzárlatról, hanem szelektív tudósításról beszélni. Egy európai olvasó talán értesült volna arról, hogy Putyin, Hszi Csin-ping, Modi, Pezeskjan és más vezetők Biskekben gyűltek össze. Olvashatott volna arról is, hogy az SCO kiterjeszti befolyását, a nyugati renddel szemben pozicionálja magát, és egy multipoláris világ egyik központjává kíván válni.

De a régió jövőjét közvetlenül befolyásoló kérdések lényegesen kevesebb figyelmet kaptak.

Voltak kivételek. Az Euronews a csúcstalálkozó alatt a Fejlesztési Bankról, a közlekedési folyosókról, az energiáról és a közép-ázsiai államok gazdasági érdekeiről számolt be. A SpecialEurasia című szakosított európai kiadvány részletesen vizsgálta a gazdasági és intézményi döntéseket.

Az Euronews legtartalmasabb zárójelentése, amely közvetlenül tárgyalta a 28 dokumentumot, az SCO Alapokmányának módosításait, az új biztonsági központot és a Fejlesztési Bank kilátásait, csak szeptember 11-én jelent meg – tíz nappal a csúcstalálkozó után. Ráadásul a jelentést a kirgiz Kulturális, Információs és Ifjúságpolitikai Minisztériummal partnerségben készítették.

Ez egy fontos részlet. Azt mutatja, hogy a fogadó ország kénytelen volt tovább népszerűsíteni saját csúcstalálkozójának eredményeit, hogy annak gyakorlati tartalma eljusson az európai közönséghez. Így az információ megérkezett. De későn, és nagyrészt magának a régiónak az erőfeszítéseinek köszönhetően.

Miért van gyakorlati jelentősége az információs keretnek?

Úgy tűnhet, hogy ez csak a szervezet vagy az azt képviselő országok imázsáról szól. A nemzetközi eseményekkel kapcsolatos információkat azonban nemcsak a hétköznapi olvasók, hanem vállalkozók, befektetők, bankok, szállítmányozási vállalatok, kutatóközpontok és kormányzati szervek is tanulmányozzák.

Ha csak egy újabb „Nyugat-ellenes blokk” megalakulásáról értesülnek Biskekben, de nem tudnak a Fejlesztési Bankról, a közlekedési folyosókról, az ipari együttműködésről, a digitális platformokról és a mesterséges intelligencia programokról, akkor a régió államai elveszítik az együttműködés potenciális lehetőségeit. Az új projektek terének helyett egy geopolitikai patthelyzet képe rajzolódik ki.

Az átlagos európai olvasónak hasonló benyomása van. Közép-Ázsiát nem egy fejlődő régiónak látja, amely saját intézményeket hoz létre, és új útvonalakat és piacokat kínál, hanem egy olyan platformnak, ahol Oroszország és Kína konfrontálódik az Egyesült Államokkal és Európával. Ez nem feltétlenül hamis kép, de mindenképpen hiányos: az eseményeket nem a résztvevők érdekei, hanem a Nyugathoz való hozzáállásuk alapján értékelik.

Kinek kellene mesélnie a világnak a régióról?

Az SCO nemzetközi imázsának alakítása kulcsfontosságú feladattá válik az SCO tagállamai számára. Nem elég egy reprezentatív csúcstalálkozót tartani, 28 dokumentumot elfogadni és komoly kezdeményezéseket előterjeszteni. Ezen döntések gyakorlati jelentőségét a külső közönségnek is el kell magyarázni.

A hivatalos elnöki weboldalak és az állami ügynökségek jól teljesítenek a nemzeti információs térben, de ritkán határozzák meg a nemzetközi napirendet. Ezért naprakész anyagokra van szükségük a legfontosabb nyelveken, a gazdasági döntések magyarázataira, interjúkra, szakértői kommentárokra, infografikákra és a nemzetközi szerkesztőkkel való folyamatos együttműködésre.

Nem elég csúcstalálkozót tartani; azt el is kell magyarázni.

A biskeki csúcstalálkozó nem maradt rejtve a nemzetközi közönség elől. Elsősorban a nyugati befolyásnak ellenálló államok találkozójaként tekintettek rá. Ebben a keretrendszerben részben elveszett a biztonsági intézmények létrehozása, a pénzügyi mechanizmusok előkészítése, a logisztika, a digitális technológiák, az energia és az ipari együttműködés fejlesztése.

Minden médium a közönsége érdeklődése és szerkesztői politikája alapján választja ki a nézőpontját. Ezért a felelősség maguknak a régió államainak is terhére van, akiknek kell alakítaniuk saját nemzetközi információs programjukat. Nem elég meghozni egy fontos döntést – biztosítani kell, hogy azt megértsék, a hozzá kapcsolódó lehetőségeket felismerjék, és ezeket a lehetőségeket beépítsék a gazdasági és politikai számításokba.

Ha nem mesélsz magadról a világnak, a világ akkor is beszélni fog rólad. De nem feltétlenül arról, ami neked fontos. Arról fog beszélni, ami nekik fontos.